引言

农村税费是农村公共产品的总体补偿价格（吴朝阳、万方，2004）。目前，我国农村公共物品的供给主要是通过农民自愿或非自愿地自筹资金来实现的（孙立刚，2000）。虽然中央和省一级财政对县乡财政进行了转移支付，但有限的转移支付大多为基层财政支出刚性消耗掉，大多数基层财政仅仅能够维持自身的运转，根本谈不上能提供满足农村生产生活所需的公共物品。同时，“一事一议”作为农村公共物品供给的另一种政策安排，虽然可以为区域性农村公共物品提供资金，但实践表明，“一事一议”政策的可操作性并不强，作用的范围也很有限。在这种背景下，加大政府间转移支付力度，增加农村公共财政支出已经成为政府部门和理论界的共识（熊巍，2002；朱柏铭等，2002；高新军，2003；李秉龙等，2003；财政部农业司《公共财政覆盖农村问题研究》课题组，2004）。在政府财力仍然有限的情况下，对农民需求偏好的了解是政府有效提供公共物品的前提。

文献综述

估计家庭公共物品需求一直以来都是公共财政经济学家们关注的焦点（Daniel L.Rubinfeld，Perry Shapiro and Judith Roberts，1987）。近年来，通过或有估价法（Contingent Valuation Method，简称CV法）揭示偏好的方法在国外已得到广泛应用。CV法的核心思想是通过调查和问卷形式揭示出居民对公共物品的真实支付意愿，这种意愿代表了偏好或需求，因此可以用来估计居民对公共物品的需求函数，从而为公共物品决策或效率评估提供依据。Ciriacy-Wantrup最早提出了这种方法，但他并没有将其付诸实践。在实践应用方面，Bergstro