中国气候种类丰富、复杂多变，属于“气候脆弱区”，是世界上易受自然灾害影响的国家之一。随着全球气候变暖，世界各地极端气候和意外自然灾害多发重发，已经成为粮食产量波动的重要因素李祎君等：《气候变化对中国农业气象灾害与病虫害的影响》，《农业工程学报》2010年第S1期。，对保障粮食和重要农产品稳定安全供给构成威胁。2020年湖南、江西严重洪涝致早稻单产减少；2021年北方5省遭遇罕见秋汛致1.1亿亩冬小麦晚播；2022年夏季长江流域发生了自新中国成立以来最为严重的干旱高温气候，对当地农业生产、居民生活、生态安全等造成影响；2023年黄淮海麦区“烂场雨”，导致粮食作物收获、晾晒困难。灾害性天气只是农业成灾的外部环境致因，是否最终成灾取决于农业生产系统本身对这种环境胁迫的应对能力覃志豪等：《我国主要农业气象灾害机理与监测研究进展》，《自然灾害学报》2005年第2期。。农业防灾减灾救灾是农业稳产增产的重要保障。健全的农业防灾减灾救灾体系是维护农业生产秩序的防护墙，可以有效提高应对自然灾害的韧性和适应性。近年来，中国农业防灾减灾救灾工作取得突出成就，然而一些工作举措仍然存在明显的碎片化、临时性和随机性问题。2024年中央一号文件指出“加强农村防灾减灾工程、应急管理信息化和公共消防设施建设，提升防灾避险和自救互救能力”。未来，在气候变化的大背景下，极端异常气候和意外自然灾害多发重发将在不同区域上演，必须加快健全农业防灾减灾救灾体系，以体系建设的稳定性应对自然灾害的不确定性，最大限度减少农业自然灾害对粮食生产、生态环境和农民生活的不利影响，夯实粮食和重要农产品安全稳定供给的根基。

农业自然灾害的主