2018年，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确提出要集中力量支持深度贫困地区脱贫攻坚。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见［N］.人民日报，2018-08-20（1）.在最后冲刺阶段，我国从财政支持、人才培养、生态恢复、医疗保障、设施建设等多方面采取了具有针对性的“深度扶贫”策略，以着力解决贫困农户的生计难题，缩小不同农户间的发展差距，激发可持续发展的内生动力。雷明.深度扶贫——打赢脱贫攻坚战之关键［N］.中国社会科学报，2018-09-26（4）.当前，深度贫困县农户的生计问题已由“保生存”向“促发展”转变，由摆脱绝对贫困向弥合相对贫困转变，其可持续生计发展成为夯基固本谋发展的重要基础。本章重点阐述了云贵川深度贫困县不同农户生计资本脱贫后的改善情况，以说明农户应对健康风险“可行能力”的变化，从另一侧面反映健康扶贫的实际成效和农户可持续发展的潜力。

第一节 生计资本的理论内涵及评估指标体系构建

可持续生计与生计资本

贫困问题实质上就是生计问题，稳定的生计不仅可以满足一个家庭的基本生活需求，还是家庭可持续发展的重要前提。20世纪80年代末期，世界环境与发展委员会（World Commission on Environment and Development，WCED）的报告首次提出了“可持续生计”的概念，将其界定为“能够供给基本生活需求的食物储备与现金流，并能长期维持或提高资源生产率”。Sati V P，Vangchhia L. A Sustainable Livelihood Approach to Poverty Reduction：An Em