“十四五”时期，我国经历着内外部环境的结构性变化，面临着经济社会的深刻变革，尤其是新冠疫情加剧了全球政治经济格局的动荡和不确定性。高质量发展是我党基于人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾做出的正确判断和战略部署，是新时代发展的核心要义。县域旅游是区域旅游发展的重要单元，也是实现新型城镇化和乡村振兴的重点和难点区域。在高质量发展战略背景下，需要深刻理解县域旅游高质量发展内涵，明确县域旅游高质量发展特征，拓展新的发展思路，探索新的实现路径。

第一节 县域旅游高质量发展背景与理论依据

县域旅游是区域旅游发展的基本单元，许多省份和地区都把县域旅游作为支柱产业重点发展。近些年来，县域旅游发展取得了突飞猛进的成绩，旅游接待人次、旅游收入大幅增长，在快速发展的同时，县域旅游发展质量不断提升，旅游产品类型丰富多样，旅游体验满意度显著提升，实现了从传统观光到休闲度假的发展转型。

县域旅游高质量发展背景阐释

（一）政策背景

党中央历来高度重视经济增长方式，早在20世纪90年代，党中央就提出经济增长方式要从粗放型向集约型转变；党的十六大提出要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路；党的十七大报告提出要“转变经济发展方式”，开始重视需求结构、产业结构、要素结构等的调整和优化，将促进经济社会和人的全面发展的“科学发展观”写入党章；党的十八大报告首次提出全面建成小康社会的目标，包括收入翻番、扩大人民民主、增强文化软实力等。万广华、吕嘉滢：《中国高质量发展：基于人民幸福感的指标体系构建及测度》，《江苏社会科学》2021年第1期。2017年10月18