近年来，随着农业转移人口市民化和户籍制度改革的快速推进，城市落户条件不断降低，从2014年“全面放开建制镇和小城市落户限制”《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）。到2019年提出“全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制”中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》（2019年12月25日）。，随之而来的难题转变为落户意愿与落户条件的结构性矛盾，表现为落户意愿较高的城市落户条件较高、落户条件较低的城市落户意愿较低。根据2017年中国流动人口动态监测调查数据（CMDS 2017），北京和上海是流动人口落户意愿较高的两个城市，落户意愿分别为78.20%和74.26%，同时也是落户条件较高的两个城市；而对于大部分地区或城市来说，虽然它们已经陆续取消或放开、放宽落户条件，但是流动人口落户意愿并不高，根据CMDS 2017计算的全国总体落户意愿仅为39.01%。针对这一结构性矛盾，研究明确落户意愿影响因素，能够为下一步改革和市民化提供参考。为此，本章从城乡两栖视角构建落户意愿分析框架，利用CMDS 2017和多分类Logit模型进行检验，并提出相应的对策建议。

以往关于落户意愿的研究

自2014年《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》发布和“三个一亿人”目标提出之后，关于流动人口落户意愿影响因素的研究开始增多。以往考察的落户意愿影响因素可以分为个体和家庭特征、经济特征、农村权益、社会制度、社会融合状况等方面。在个体和家庭特征方面，根据相关研究，年龄对落户意愿的影响存在不同观点（张翼，2011；王桂新、胡健，