伴随数字经济蓬勃发展，数据算力就如同水、电、气等传统生产资料，成为经济社会发展进步的重要支撑。作为数据存储、计算、流通、应用的枢纽载体，数据中心是搭建各类信息化应用平台的前提，是算力的物理承载，是驱动数据要素价值释放的支撑，更是承载数字经济发展最重要的基础保障。

数据中心发展背景

（一）社会背景

人类社会经历了农业时代、工业时代的社会生产形态，目前正加速向以大数据为关键生产要素的数字时代跨越，经济社会发展形态发生了重大变革。数据中心作为数字经济时代保障算力的基本物质条件，是新的生产力代表，是千行百业数字化转型的基础保障，其发展有着深刻的社会背景。

一方面，数据中心是数字经济的基础底座。受益于科技革命和产业变革，以云计算、大数据、物联网等为代表的新一代信息技术蓬勃发展，并逐步渗透到人类生产生活各领域、各环节，催生了一系列新业态新模式，也推动了传统产业数字化、网络化、智能化转型。数字经济发展促使数据要素规模持续扩大，海量数据向存储和计算提出了更高的要求，数据中心向大型化、规模化、智能化发展趋势日益突出，数据中心在数字经济发展中的地位日益重要，构成了数字经济发展的基础底座。

另一方面，数据中心扮演着数据要素价值转化的重要角色。人类社会在迈向万物互联的新时代进程中，沉淀的海量数据资源成为重要的基础性、战略性资源，是数字经济时代的关键生产要素。数据中心作为大数据产业体系中的重要环节，充分满足了通用、智算、超算及边缘计算的不同市场需求，在优化数据资源算力配置，辅助提升资本、技术、人才等全要素生产率中发挥着巨大作用，数据要素价值的深度释放离不开数据中心的基础支撑易成岐、窦悦、陈东、郭明军、王建冬：《全