研究缘起

党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，对推进城乡区域协调发展作出战略部署，要求支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。在2021年中央民族工作会议上，习近平总书记强调，“要推动各民族共同走向社会主义现代化。要完善差别化区域支持政策，支持民族地区全面深化改革开放，提升自我发展能力。民族地区要立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际，找准把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的切入点和发力点”。习近平总书记关于加强和改进民族工作的系列重要论述，为新时期边疆民族地区高质量发展的相关理论研究和实践推进提供了根本遵循。然而，不容忽视的是，边疆民族地区经济社会发展在取得历史性成就、发生历史性变革的同时，发展不平衡不充分问题依然突出，维护民族团结、社会稳定、国家安全任务依然艰巨，是建设社会主义现代化强国的短板和薄弱环节。

县域经济是国民经济中最基本的区域经济单元，既涵盖城镇经济与农村经济又衔接工业经济与农业经济，是开展经济活动的重要空间载体。孙久文、唐泽地、孙铮、李恒森编著《新发展格局与中国县域经济》，中国人民大学出版社，2021。新时期，县域被赋予新的历史使命，是推进城乡融合的重要切入点，是贯彻落实区域协调发展、乡村振兴、新型城镇化等战略的重要载体，也是边疆民族地区创新实施差别化支持政策的重要场域。面对新时代新征程的使命任务，如何以县域这一基本行政单位为切入口，推动边疆民族地区立足资源禀赋发挥比较优势，在服务和融入新发展格局中增强内生