气候变化问题关系人类的生存和发展，是当今世界面临的重大挑战。在中国发展经济、改善民生的同时，有效控制温室气体排放，妥善应对气候变化，是一项全新的课题。在应对气候变化的背景下，2010年7月19日，国家发改委下发通知，确定在五省八市开展第一批低碳试点《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2010〕1587号），2010年7月19日。，并于2012年11月29日开展了第二批国家低碳省区和低碳城市试点工作《国家发展改革委关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2012〕3760号），2012年11月29日。。本章对低碳试点地区的进展进行阶段性评估，为全面实现低碳发展工作的进一步开展提供参考。

低碳试点省区和试点城市工作进展总结

为了充分调动各方面的积极性，积累对不同地区和行业分类指导的工作经验，推动落实控制温室气体排放行动目标，2010年7月19日，国家发改委下发《国家发展改革委关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2010〕1587号），确定在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展试点工作；2012年11月29日下发了《国家发展改革委关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》（发改气候〔2012〕3760号），确定29个城市为第二批国家低碳试点城市。

（一）第一批低碳试点地区的工作进展与成效

第一批试点地区选择的标准包括：申请试点的积极性和领导的重视程度；试点省市有关低碳发展的工作积累；同时考虑到不同经济水平和发展阶段的省市入选以起到积累经验、示范推广作用，地域平衡也