沿边开放地区内涵及开展开放业绩评价的意义

（一）沿边地区基本情况

沿边地区是指我国边境地区与境外陆地接壤的9个省区，即广西壮族自治区、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、黑龙江省、吉林省、辽宁省、云南省和甘肃省。9省区在我国经济社会发展中占有重要位置，陆地面积共594.28万平方公里，约占全国陆地面积的61.9%；2020年常住人口27442.02万人，占全国总人口的19.44%；GDP达139880.23亿元，占全国GDP的13.77%。面积数据来源于中国政府网站国情专栏、各省、自治区政府网站概况专栏；人口和GDP数据来源于国家统计局网站。

（二）开放的内涵

开放既包括地理空间的对外开放、行业领域的市场开放，也包括思想观念、制度规则的开通、接轨与融合，还包括封锁、禁令、限制的解除。狭义的开放主要是指本国市场对外国商品、服务、投资者、消费者的开放以及规则、标准等的接轨贯通，对外开放是我国一项基本国策；广义的开放既包括对外开放，也包括对内开放，即对国内其他地区商品、服务、投资、要素等市场的开放。开放既是地理空间的对外拓展和相互对接，也是思想观念、标准规则、体制机制的接轨与融合。

本文所探讨的开放，主要是指沿边地区对外开放，其内涵主要包括沿边地区的对外贸易、对外投资、吸引外资、跨境旅游、对外开放平台、对外开放通道六个方面。

（三）开展沿边地区开放业绩评价的意义

沿边地区是我国对外开放的前沿、重要的战略资源储备基地和安全生态屏障。沿边地区连接国内、国际两个市场，是构建以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要一环。沿边地区开放发展是我国开放型经济体系的重要组成部分，是与时俱