研究背景

（一）流动人口在劳动力市场中的地位上升

在城镇化、工业化和现代化快速推进过程中，大量人口从农村流向城市、从欠发达地区流向发达地区寻找新的发展机会，形成了“农民工”“乡城流动人口”“城城流动人口”等群体。随着流动人口规模不断扩大，流动人口已成为我国劳动力市场的重要组成部分，是我国产业工人的主力军，是城市新市民。《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的农民工总量为29077万人，比2005年的9809万人增加了19268万人国家统计局：《2019年农民工监测调查报告》，2020年4月30日。，未来仍呈现增长趋势。2020年“七普”数据显示，我国流动人口总数已达3.76亿人，较“六普”的2.21亿人增加了1.55亿人，增幅达到惊人的70.14%，“乡土中国”向“迁徙中国”的形态转变已经形成。在全部农民工中新生代农民工所占比重为51.5%国家统计局：《2019年农民工监测调查报告》，2020年4月30日。，而在全部流动人口群体中新生代流动人口所占比重为59.8%国家卫生健康委员会：《中国流动人口发展报告2018》，2018年12月22日。。以上数据虽然统计口径有别，但总体能够说明新生代流动人口已经成为流动人口的主体。与老一代农民工相比，新生代流动人口学历更高，对城市更加熟悉，在城市就业生活的倾向性更大。人口的跨区域梯度流动就业为我国工业化和城市化提供了充足的劳动力资源。流动人口主要分布在服务业、制造业或建筑业等低薪或高危行业，并且大部分都在私营企业就业。根据上海市总工会2019年统计数据，农民工已成为上海就业人群的主体，制造业、建