引言

全球气候变化已成为可持续发展领域最严峻的挑战之一，特别是气候变化给自然环境带来了极为不确定的风险，甚至威胁到人类社会。尽管气候变化的影响有利有弊，但粮食生产十分敏感，因此其对农业脆弱性的影响十分显著，这是毋庸置疑的。IPCC（Intergovernmental Panel on Climate Change），Climate Change 2014：Impacts，Adaptation，and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change，Cambridge University Press，Cambridge，2014；姜彤、李修仓、巢清尘、袁佳双、林而达：《气候变化2014：影响、适应和脆弱性的主要结论和新认知》，《气候变化研究进展》2014年第3期。气温上升、日照减少以及区域降雨差异，不仅导致干旱、洪涝等极端天气灾害事件频发，还导致农业产出下降，粮食承载力进一步减弱。Fisher A.，Hanemann M.，Roberts M.，et al.，“The Potential Impacts of Climate Change on Crop Yields and Land Values in U.S. Agriculture：Negative，Significant，and Robust，” Working Paper，2007；黄季焜：《新时期的中国农业发展：