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所属图书:城镇化进程中的流动儿童和留守儿童研究
出版日期:2023年6月
关键词:
选择还是制约:中国城市的流动儿童教育

引言

2020年全国人口普查数据显示,我国流动人口的数量多达4.9亿。即使采用最低估计值,我国仍然拥有世界上最多的迁移人口。此外,段成荣等(2022)的研究表明,2022年我国的流动儿童规模达到7109万人,比2010年增加了一倍。大量的儿童受到人口迁移的影响。

目前,流动儿童面临的关键问题是受教育机会和儿童福利(Chiang et al.,2012)。教育对于流动儿童来说很重要,因为接受教育是实现社会经济流动的基础,也是让他们免于陷入次级市场的关键(Wu and Zhang,2015)。随着中国经济的发展,教育有望成为社会经济流动中越来越重要的筛选机制。

本文主要关注6~12岁儿童的择校情况。流动儿童早期教育十分重要,因为许多研究表明,儿童早期环境会对其社会经济流动和健康产生长期影响(Case et al.,2005)。实际上,对于弱势儿童(例如本文中的流动儿童)来说,有更充分的证据表明,幼儿期的投资和干预在其大学入学和就业方面带来了更有利的结果(Chingos and Peterson,2012)。鉴于中国流动儿童的不利处境,我们有理由认为学校选择很重要。

由于缺乏城市户口,流动儿童无法享受到与当地儿童一样的受教育机会。在中国流动人口迁移的早期(例如20世纪80年代和90年代初期),由于相关教育政策不够完善,流动儿童只能缴纳高额“赞助费”才能入读当地公立学校。尽管官方政策明确规定不应对入读公立学校的流动儿童收取额外费用,但这种现象仍屡禁不止。由于面临高昂的教育费用和其他障碍,许多流动儿童难以进入公立学校。因此,农民工子弟学校仍然存在。这些农民工子弟学校通常设施较差,教师素质较低(Z