尽管云南农业、农村发展取得巨大成就，但在经济社会发展中最明显的短板仍在“三农”，现代化建设中最薄弱的环节仍是农业、农村，在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的过程之中还存在一定的困境和挑战。

第一节 云南巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的困境

农业高质量发展短板突出，乡村产业兴旺有待提振

党的十九大把乡村产业发展从过去“生产发展”转变为“产业兴旺”，并将“产业兴旺”作为乡村振兴战略的核心因素，这意味着乡村产业发展从产量向质量、粗放向精细、低端向高端、不可持续向可持续转变。就云南省2015～2019年乡村振兴之产业兴旺指标来看，粮食综合生产能力呈波动趋势，说明了其仍不稳定，但是在2015年就已经达到2022年所设定的目标值；农业科技进步贡献率总体呈上升趋势，在2019年达到全国平均水平59.2%，但是与2022年目标值61.5%还有一定距离；全员劳动生产率总体上也呈上升趋势，在2019年达到最大值，且2018年与2019年均已超过2022年目标值，但是与全国平均水平相比，差距较大；农产品加工产值与农业总产值比虽然呈上升趋势，但是没有达到全国平均水平，也没有达到2022年目标值，证明云南省在产业链方面取得的成效较低，农产品附加值低，未将产业链充分延伸至农产品精加工、深加工，导致农业产业链不长、农产品附加值不高；休闲农业和乡村旅游接待人次总体呈上升趋势，但是与2022年目标值3亿人次还有一定距离（见表4-1）。

表4-1 2015～2019年云南乡村振兴之产业兴旺指标

云南省产业扶贫的成果显著，很多脱贫地区的产业已经能够带动当地的经济发展，但是与产业兴旺还有一定的距离，产业发展各方面