研究缘起

自党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”和“高度重视农村义务教育”以来，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》进一步提出“全面实施乡村振兴战略”以及“建设高质量教育体系……推动义务教育均衡发展和城乡一体化”。在我国全面推进乡村振兴战略进程中，乡村教育高质量发展既是培育乡村人才的根本途径，也是乡村振兴战略的重要支点。但现实中，作为乡村教育常态化办学形式的小规模学校，由于地处偏远、生源流失、师资和教学水平较低等问题，已成为乡村教育高质量发展的重点和难点。据教育部统计，2019年我国乡村小学数量为88631所，而小规模学校（主体为教学点）数量为84495所（个），约占两类学校总数的48.81%（中华人民共和国教育发展规划司，2020）。可以说，小规模学校为广大乡村儿童公平接受优质教育提供了不可替代的教育载体，为他们未来服务乡村振兴、迎接美好生活奠定了坚实的基础。这类学校的高质量发展，直接影响并决定着乡村振兴的人力资源水平，亦对城乡一体化发展具有关键意义。

从理论上来说，学校高质量发展应以教育质量为核心，围绕教育质量的内涵要素探寻发展路径。依据联合国教科文组织2000年在达喀尔世界教育论坛中指出的，教育质量必不可少的要素包括营养充足、充满活力的学生，经过良好培训的教师，充足的设施和教学材料，建立在教师和学生知识与经验基础上的本地语言课程，友善、健康、安全的学习环境，以及对学习成果的明确定义和准确评估（The United Nations Educational，Scientific and Cultural Organization，20