以土地集体所有制为基础的农村集体经济是中国社会主义现代化建设中的一项重要制度设计。党的十八大以来，中共中央、国务院及其所属各部门不断加强和完善农村集体经济的制度建设，支持、指导和规范农村集体经济发展。2017年，党的十九大提出实施乡村振兴战略，将“壮大集体经济”作为实施乡村振兴战略的重要内容。《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》从深度贫困地区脱贫、建立现代农业经营体系、推进农村集体产权制度改革、增强农民在产业融合发展中的利益联结等方面，指出培育壮大集体经济、发展新型农村集体经济的重要性。2019年中央一号文件《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》指出，要“强化集体经济组织服务功能，发挥在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用”，“把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导作用的重要举措，加大政策扶持和统筹推进力度，因地制宜发展壮大村级集体经济，增强村级组织自我保障和服务农民能力”。2020年，党的十九届五中全会发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，在“优先发展农业农村，全面推进乡村振兴”部分再次强调“发展新型农村集体经济”。2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》也提出，深化农村集体产权制度改革、发展壮大新型农村集体经济，是深化农村改革、全面推进乡村振兴的重要组成部分。

发展壮大农村集体经济对于全面推进乡村振兴、实现共同富裕目标具有重要意义。在政治层面，发展农村集体经济可以使农村基层党组织获得广大村民的拥护，增强治理主体的治