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图片名称: 各贫困县乡村振兴发展阶段
所属图书:基于致贫成因和脱贫机理的乡村振兴路径研究
出版日期:2023年3月
关键词:
有机衔接:河南省脱贫攻坚与乡村振兴接续发展

习近平总书记强调“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务”。脱贫攻坚与乡村振兴存在目标相通、内容共融、主体一致、体制互促等互涵性关系。在两大战略交汇时期,有效利用脱贫攻坚成果、有序推进乡村振兴步伐,是实现二者有机衔接的关键。利用河南省53个贫困县2017年10月18日至2019年11月18日发布的1124条与乡村振兴有关的新闻,通过自然语言处理方法,深度挖掘脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的关键信息,并判断不同地区乡村振兴发展阶段,有助于全面把握河南省各贫困县乡村振兴发展进度,从而有针对性地调整全省工作步伐。

脱贫攻坚与乡村振兴在很多方面存在显著差异。从根本目的看,一个是脱贫,一个是致富;从时间跨度看,一个已经于2020年取得阶段性胜利,一个刚刚于2020年基本形成制度框架;从空间布局看,一个聚焦贫困地区,一个面向广大乡村;从目标人群看,一个关注贫困群体,一个涉及所有农民;从制度设计看,一个从微观视角注重精准施策,一个从宏观视角注重统筹协调。乡村振兴不仅仅是脱贫攻坚的延续,还是为实现更高目标的顶层设计。因此,鉴于脱贫攻坚与乡村振兴的区别与联系,二者的有机衔接不仅是有效利用脱贫攻坚成果的关键,也是有序推进乡村振兴的关键。

针对脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接问题,学者从内在逻辑、衔接机制、衔接路径等多个方面展开了讨论。二者的内在逻辑表明,正确处理短期与长期目标的关系,有利于准确把握有机衔接的丰富内容(汪三贵和冯紫曦,2019)。因此,在二者交汇的特殊时期,梯度推进更加符合现实情况,也有利于进一步优化升级(左停等,2019)。在乡村振兴实施过程中,坚持系统思维最为重要,这是由乡村振兴的本质要