第一节 长三角土地承包经营权流转

土地承包经营权流转概况

2020年，长三角地区农村土地承包经营及流转情况与全国平均水平相比，具有流转合同规范化、流转形式多样化、流转市场主体多元化等特征。

1.长三角地区家庭承包经营总况

目前，全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成，解决了承包地面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。从《2020年中国农村政策与改革统计年报》来看，截至2020年底，长三角地区家庭承包耕地面积达1.5亿亩，家庭承包经营农户3325万户，已签订家庭承包合同3254万份，颁发土地承包经营权证3148万份。

2.家庭承包耕地以及流转情况

2020年家庭承包耕地江苏省5269万亩、浙江省1832万亩、安徽省7966万亩、上海市168万亩，承包经营户数江苏省1197万户、浙江省819万户、安徽省1252万户、上海市57万户。截至2020年底，长三角地区家庭承包耕地流转面积8220万亩，其中，江苏省3230万亩、浙江省1103万亩、安徽省3734万亩、上海市153万亩。

3.流出率总体均高于平均水平，但存在区域差异

从全国和长三角地区土地流转率来看（见表4-1），长三角地区土地流转率约为53.95%，较大幅度领先于全国平均水平。其中，上海市土地流转率最高，在91%以上。江苏省、浙江省土地流转率较高，有超过60%的承包地进入了土地流转市场，安徽省土地流转率不足50%的比例明显低于江浙两省，但仍高于全国平均水平，主要原因是开展土地确权工作后，家庭承包经营耕地面积大幅上升。

表4-1 全国和长三角地区土地流转率

4.流入主体仍然呈现多元化特征，但逐渐向专业大户及