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进城务工青年是指城乡流动人口中在城市从事非农产业的青年。在经济社会快速转型过程中,中国农民工群体总量迅速攀升,已从2008年的22542万人国家统计局:《2009年农民工监测调查报告》,国家统计局官网,最后检索时间:2022年3月19日。增加到2020年的28560万人国家统计局:《2020年农民工监测调查报告》,国家统计局官网,最后检索时间:2022年4月30日。。虽然平均年龄呈现增长态势,但40岁及以下青年仍是外出农民工的主体国家统计局:《2020年农民工监测调查报告》,国家统计局官网,最后检索时间:2022年4月30日。。青年就业问题事关国家稳定、经济活力和社会发展,进城务工青年就业对缩小城乡差距、统筹城乡发展、提高城镇化质量具有重要意义。
本文关注进城务工青年的就业状况及其变化态势。迄今最权威的数据是国家卫健委组织的2011~2018年中国流动人口动态监测调查的数据(以下简称“流动人口数据”),将1984年及以后出生、农村户籍、就业身份为雇员的16岁及以上流动人口界定为进城务工青年,可反映其就业变化的整体趋势,同时使用中国青少年研究中心组织的2021年新市民青年群体发展状况调查的数据,以补充进城务工青年就业的最新情况。内容包括:对进城务工青年的就业状况进行整体描述;对进城务工青年中特殊群体的就业状况进行重点分析;分别从宏观和微观层面揭示进城务工青年就业状况变化的可能原因;最后是总结和讨论,并提出相关的对策建议。
进城务工青年整体的就业状况及其变化
(一)进城务工青年的在业比例与行业、职业构成
1.在业比例基本稳定
近10年来,中国进城务工青年的整体在业比例呈现一定的波动性,但是基
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