农地确权狭义上是指对农村土地各项权利权属的明确认定或确认，广义上是指县级以上人民政府（确权机关）按照一定原则、程序、内容对某范围内的农村土地（或称“某一宗地”）的隶属关系依法准确登记申请、调查审核、登记注册、颁证确认等一系列过程。国内外学界对于土地权属问题的研究由来已久，对农地确权的理论与实践研究是土地制度研究的具体深化，不仅仅是登记发证，其综合效应及模式选择远超出其具体操作本身。

第一节 相关研究学术简史

农地确权及其综合效应研究源于农地制度研究，是农地制度研究的深化体现与实践诉求。本研究认为，自改革开放以来，学术史大体上可分三大阶段。

农地走向有偿使用阶段（1978～1992年）

新中国建立到20世纪70年代末，农村地权经历了从私有地权逐渐走向集体化的过程。“农民的土地所有权”经初级社、高级社到人民公社制，形成了“三级所有、队为基础”的农村土地集体所有制。从改革开放后到1992年11月，研究重点在推进农地有偿使用方面，即在逐渐探讨给予农民承包权基础上促进土地的有偿使用。

深化农地权利创新阶段（1992～2013年）

从1992年党的十四大报告明确提出建立社会主义市场经济体制到2013年11月，研究重点在农地权利深化细分、农地市场化交易、土地冲突化解等，文献浩繁。文献研究包括有关农村治理的影响研究（Kennedy et al.，2004）、家庭人员性别影响土地权利的研究（Chen and Summerfield，2007）等。

明晰确权优化治理阶段（2013年至今）

2013年11月《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布至今，研究重点为如何正式全面推进农地确权工作，并同时研究农地