引言

随着新冠肺炎疫情的暴发，国际上大量低技能人群失业，返贫现象比比皆是；最弱势群体的生计受到长期破坏，面临疤痕效应。Bell D.N.F.，Blanchflower D.G. “Young people and the Great Recession，” Oxford Review of Economic Policy 27（2011）：241-267.疫情损害最严重的是仅受过基本教育的群体，其就业前景十分堪忧。吴思栩：《信息化助推乡村振兴：机制、条件与对策》，《南京社会科学》2021年第9期。技能隔离使阶级等隔阂难以跨越，青年的失业率逐年攀高，这在农村地区表现得尤为明显。农村现有劳动力素质与现代农业的技能要求脱节，无论是留守在农村的老弱妇孺，还是进城的年轻劳动力，都需要通过高质量的技能培训适应发展。联合国可持续发展目标4将技能发展放在重要位置，在此背景下，扭转乡村地区低技能人群发展困境尤为迫切。

研究表明，由于农业生产经营规模较小，配套设施不足，农村地区从发展中获得的效益有限。吴思栩：《信息化助推乡村振兴：机制、条件与对策》，《南京社会科学》2021年第9期。Dedrick等人指出，人力资本决定着ICT对区域经济生产率的影响，Dedrick J.，Gurbaxani V.，Kraemer K.L.，“Information Technology and Economic Performance：A Critical Review of the Empirical Evidence，” ACM Computing Surveys（CSUR） 35（2003）：1-28.只有促进农