伴随经济社会发展形势变化、生育政策调整实施，广大家庭在婴幼儿照料方面的需求日益凸显。调查显示数据来自2019年全国人口与家庭发展监测抽样调查。，我国3岁以下婴幼儿托育服务需求为27.5%，城镇地区和农村地区分别为31.7%和22.0%；分婴幼儿年龄段看，92.9%的需求来自2～3岁婴幼儿家庭。然而，我国3岁以下婴幼儿的入托率仅为5.5%，城镇地区和农村地区分别为6.7%和3.8%，直辖市和副省级城市为6.9%。

解决好家庭婴幼儿照料难题，完善相关配套政策措施，有利于促进儿童健康成长、促进女性就业、支持家庭发展、推动实现适度生育水平，促进人口长期均衡发展和经济社会可持续发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出要“发展普惠托育服务体系，健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系”，并将“每千人口拥有4.5个3岁以下婴幼儿托位数”纳入“十四五”时期经济社会发展主要指标。但是，当前我国托育服务需求较高和婴幼儿入托率较低之间矛盾凸显，托位数量增长较快和托位使用率较低之间的矛盾也较为突出，服务价格高也是影响家庭接受托育服务的重要因素，反映出当前我国普惠托育服务有效供给不足的特点。

为深入了解近年来托育机构发展现状、面临的问题挑战和希望得到的政策支持，有力推动托育服务体系建设，推进《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）（以下简称《指导意见》）及配套政策的落实，课题组在全国范围内开展针对托育机构的线上问卷调查，重点为研究托育服务健康发展问题提供基础数据（若无专门说明，文中图、表等数据均来自此次线上问