全社会高度关注公共卫生服务体系建设，人才作为公共卫生健康服务体系的核心，关系着公共卫生服务体系运行的效率。2020年3月，习近平总书记在《完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系》一文中指出，要改革完善疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系，加强公共卫生人才队伍建设。习近平：《完善重大疫情防控体制机制 健全国家公共卫生应急管理体系》，《求是》2020年第5期，第4～8页。我国历来重视公共卫生人才队伍建设和公共卫生服务体系建设，并取得了显著成效。在此次新冠肺炎疫情大考中，我国采取了全面、严格、彻底的防控举措，为人民群众生命健康提供了坚实的保障。池方方、蔡滨欣：《我国公共卫生人才队伍现状及发展研究》，《中国公共卫生管理》2021年第3期，第317～320页。但面对疫情的不确定性和未来其他公共卫生事件的挑战，如何健全公共卫生人才培养模式，完善公共卫生服务体制和机制，实现公共卫生治理能力与治理体系现代化，是目前公共卫生领域必须研究的重要课题。本文在对我国2010～2019年公共卫生人才队伍状况进行分析的基础上，找出公共卫生人才队伍建设中长期存在的主要问题并提出相关政策建议，以期为公共卫生人才队伍建设提供借鉴和参考。

公共卫生人才队伍状况

（一）公共卫生人才数量总体呈增长趋势

充足的公共卫生人员数量是保障公共卫生服务体系高效运行的关键。2012～2019年我国公共卫生机构人员数量总体呈增长趋势，由2012年的667299人增加到2019年的896554人，年均增长率为4.31%。从各年份公共卫生机构人员的变化情况来看，2013年公共卫生机构人员数量增长幅度较大；2014～2015