2021年中央一号文件、《政府工作报告》均提到“建设国家粮食安全产业带”，这是我国1993年提出“粮食安全”、1994年提出“粮食主产区”、2008年提出“粮食生产核心区”《国家粮食安全中长期规划纲要（2008～2020年）》提出了“核心产区”“后备产区”概念。、2017年提出“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”国务院《国务院关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见国发〔2017〕24号》，2017。概念之后，再次提出的一个新概念，该概念对建设国家粮食安全产业带提出了更高的要求。建设粮食主产区、核心区和功能区的目标是保障粮食的生产，建设国家粮食安全产业带的目标是促进粮食产业的发展，“不仅包括粮食的数量安全、质量安全，也包括市场供给安全”卢远方、张瑞英：《准确理解国家粮食安全产业带概念》，《粮油市场报》2021年1月26日。，是“从生产到消费全产业链的角度审视国家粮食安全”臧云鹏：《探析国家粮食安全产业带建设》，《中国国情国力》2021年第4期。。东北三省是维护国家“五大安全”的核心区，对于维护国家粮食安全具有重要的意义，在建设国家粮食安全产业带中要勇担重任，发挥更重要的作用。

东北三省国家粮食安全产业带建设取得的成就

长期以来，东北三省牢固树立总体国家安全观，勇于担当维护国家粮食安全的重任，高度重视粮食产业发展。2020年，东北三省出台国家粮食安全产业带建设的相关实施意见，并被纳入各省的“十四五”规划当中，为国家粮食安全产业带建设奠定了坚实的基础。

（一）严防耕地“非农化”和“非粮化”，粮食播种面积实现稳定增长

20世纪80年代以来，东北三省严守耕地红线，严防耕地“非