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图片名称: 2008~2012年主要宏观经济指标
所属图书:上海合作组织发展报告(2013)
出版日期:2013年9月
关键词:
吉尔吉斯斯坦与上海合作组织

2012年政治发展现状

2012年吉尔吉斯斯坦发生政府更迭,总体上政治局势得以保持稳定。政府更迭的原因是议会内部四个政党组成的执政联盟瓦解。2010年10月议会选举结果之一是没有一个政党赢得会议多数席位2010年10月10日举行的第五届议会选举中,共有五个政党进入议会。其中“故乡”党获得28个议席,社会民主党获得26个议席,尊严党获得25个议席,共和国党获得23个议席,祖国党获得18个议席。第五届议会有120个席位。。进入议会的五个政党只能通过谈判组合的方式组建执政联盟。因此,执政联盟瓦解在2012年仅仅导致政府更迭,并没有造成政治体系的瓦解和动荡。

2012年9月,议会三党联盟以微弱多数(在议会120个席位中占69席,而此前的四党执政联盟则拥有92个席位,即宪法多数)组成执政联盟并组建新一届政府。

本文作者试图针对吉尔吉斯斯坦独立以来的政治发展,提出以下几个观点。

第一,吉尔吉斯斯坦独立之初引进西方政治制度框架,如多党制、议会、三权分立等,未能正常运转(2005年和2010年两次政变便是明证)。其主要原因是两任总统(阿卡耶夫、巴基耶夫)都试图集权、专权。第一任总统阿卡耶夫、第二任总统巴基耶夫通过修宪等方式,逐步将权力集中在自己手里,在资源分配过程中发挥支配性作用,从而导致体系的失衡,落入绝对少数境地(абсолютная изоляция)。因此,他们在面对反对派的夺权冲击时,在法律上有能力自保,但在道义上和心理上没有招架之力,只能下台出走。可以说,总统个人集权是导致2005年和2010年两度非正常权力更迭的核心内因。

第二,吉尔吉斯斯坦缺乏现代意义上民族国家的政治经验,但并不意味着它