自多边农业合作启动以来，上海合作组织已在农业合作方面取得了一定的成果。上海合作组织成员国签订了政府间农业合作协定，建立了农业部长对话机制。农业领域的高官及专家会晤频繁，并已在农业技术、农机设备、病虫害防治等领域展开了合作。从上海合作组织的未来发展来看，农业合作是可以预期为拓展和增进上海合作组织成员国关系的新动力。然而，受成员国利益差异所限，与双边农业合作相比，上海合作组织多边农业合作发展较为缓慢。尽管促进双边农业合作也是上海合作组织所致力的目标，《上海合作组织宣言》（2001年6月15日）第九条规定：“上海合作组织将利用各成员国之间在经贸领域互利合作的巨大潜力和广泛机遇，努力促进各成员国之间双边和多边合作的进一步发展以及合作的多元化。为此，将在上海合作组织框架内启动贸易和投资便利化谈判进程，制定长期多边经贸合作纲要，并签署有关文件。”上海合作组织官方网站。可是作为国际组织，如果上海合作组织想要保持持久生命力，那么发展多边合作将是必要的前提。

与所有的国际组织一样，上海合作组织也面临着“集体行动的困境”。〔美〕曼瑟尔·奥尔森著《集体行动的逻辑》，陈郁、郭宇峰、李崇新译，上海人民出版社，1995。此外，地处欧亚大陆的上海合作组织，复杂的地缘政治关系也使上海合作组织的多边合作发展缓慢。除中国外，上海合作组织的其他正式成员国都属于独联体国家，而上海合作组织与独联体在很多功能上都有重叠。作为独联体的主导国，俄罗斯可能缺少推动上海合作组织框架下的多边合作的动力。

“集体行动的困境”和国际政治现实都预示着上海合作组织多边合作面临着短期内难以解决的主要障碍。这些障碍将不可避免地影响到上海