“十一五”以来，四川省民营经济蓬勃发展，在推进四川改革开放、加快经济发展、促进民生改善、构建和谐社会中发挥了不可替代的作用，已经成为推动四川经济社会发展的主要动力。本报告回顾“十一五”时期以来四川民营经济的发展情况，分析目前四川民营经济发展中存在的问题及其原因，并借鉴东部沿海发达地区发展民营经济的经验，提出推动四川民营经济稳定、健康、可持续发展的对策建议。

概念界定

改革开放以来，在我国民营经济发展过程中，学术界对民营经济的概念进行了热烈讨论，主要有以下三种观点。

第一种观点认为，民营经济是与国有经济相对应的一种经济形式，将民营经济定义为除国有经济以外的其他一切经济成分，即城乡集体经济、个体私营经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济和港澳台投资经济等。

第二种观点认为，外商投资经济和港澳台投资经济不应包括在民营经济中，民营经济只包括城乡集体经济、个体私营经济、联营经济、股份制经济等。

第三种观点认为，民营经济是民有民营经济，仅包括个体工商户和私营企业。

在本报告中，我们采纳第三种观点，民营经济仅包括个体经济和私营经济两个类型。

四川省民营经济的发展现状与特点

（一）企业户数

截至2012年6月30日，四川私营企业总户数达到42.48万户，占全省企业总数的72.1%。从新增户数来看，2006年以来四川私营企业的数量一直呈现快速增长的态势，除2007年外，其余各年份的新增户数均在3万户以上（见表1）。

表1 2006年以来四川省私营企业户数情况

2006年以来，四川个体工商户注册登记户数快速稳定增加，年均增长率保持在18%左右，截至2012年6月30日，个体工商户数量达到244.94万户（见表2）。