二战后70余年间，日本社会经济发生了巨大变化。日本波折起伏的发展历程中，既有充满活力、高速发展的辉煌时期，也有经济减速、不振的低迷暗淡期。日本经济经过战后恢复以及高速增长期后进入稳定增长期，一直到20世纪90年代泡沫经济破灭之前，是日本经济发展史上的“辉煌”时代；20世纪90年代至今的30余年间，日本经济停滞，进入为通缩所苦的“暗淡”时代。

与经济发展相随，日本的环境问题也经历了战后恢复与经济高速增长期以“四大公害”为代表的产业公害阶段（战后至1973年第一次石油危机）、稳定增长期的城市生活型污染阶段（1973～1992年）、泡沫经济破灭后应对全球环境问题的阶段（1992年至今）。这一历程也是日本由受环境污染问题困扰到构建环境管理社会能力治理污染，并不断转向开展环境经济外交、作为区域与全球环保国家之一发展环境产业推动经济发展的过程。

以下与读者一同回顾日本经济明暗交织、动荡多变的70余年，并对应日本环境问题的发展历程，阐述环境治理对日本经济社会发展的影响与作用。

第一节 战后恢复与经济高速增长期

社会经济发展

战后的财阀解体、农地改革、劳动民主化等经济民主化改革奠定了战后日本经济发展的基础，与经济民主化改革一同支撑起经济复苏的是“倾斜生产方式”。当时日本的主要能源是煤炭，产业的“主食”是钢铁。在东京大学有泽广巳教授的提议下，为了扩大生产，日本决定把全部生产能力集中到煤炭和钢铁的增产上。增加重油进口并将其全部投入钢铁生产，增产的钢铁全部投入煤炭产业，增产的煤炭再投入钢铁产业生产，这种煤炭与钢铁互为支撑的发展方式就是“倾斜生产方式”。

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