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图片名称: 滇西边境片区2014~2019年基础设施状况
所属图书:中国连片特困区发展报告(2020~2021)
出版日期:2021年12月
关键词:
2011~2020年滇西边境片区的脱贫成效回顾与乡村振兴展望

引言

滇西边境连片特困地区位于我国西南边陲,集边境地区和民族地区于一体,是我国拥有边境县数量和世居少数民族最多的集中连片特困区,一直以来都是国家扶贫开发、脱贫攻坚的主战场之一。境内包括云南省保山市、丽江市、普洱市、临沧市、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、西双版纳傣族自治州、大理白族自治州、德宏傣族景颇族自治州和怒江傈僳族自治州等10个市州的集中连片特困地区县(市、区)共56个。有48个民族自治地方县(市)、19个边境县、45个国家扶贫开发工作重点县。因其特殊的地理区位和自然环境条件,滇西边境片区经济、社会发展总体相对滞后,贫困规模广、贫困程度深。

实施精准扶贫、脱贫攻坚以来,截至2020年,现行标准下滇西边境片区农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽;主要居住在滇西边境片区境内的云南省11个“直过民族”和人口较少民族实现整体脱贫,绝对贫困问题历史性地得到解决。2011~2019年,农村贫困人口逐年大幅减少,贫困发生率下降至2.3%;农村居民收入稳步增长,生活消费水平显著提高;农村贫困人口基础设施、生活条件等情况得到切实改善;社会基本公共服务能力与水平显著提升。“两不愁、三保障”问题得到基本解决,但相对贫困问题仍将长期存在。脱贫攻坚所能破解的是单一的乡村贫困难题,但无法彻底解决乡村发展不充分的难题。对照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针和“产业、文化、人才、生态、组织五大振兴”的要求,滇西边境片区实现乡村振兴的条件仍然不足,面临基础条件与社会保障相对薄弱、产业可持续发展问题比较突出、贫困群众内生发展能力不足等挑战。为此,需要在思想认识