第一节 高质量发展的内涵

2017年习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上指出，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。如何实现高质量发展，是中国全面建成小康社会的重大课题。从中国经济的发展现状和发展战略的背景来看，中国目前的高质量发展体现在三个方面：其一，从发展目标来看，是从整体小康到全面小康的转变，也就是从“解决温饱问题”到“追求更美好生活”的转变；其二，从发展方式来看，是从粗放型发展到集约式发展的转变，即从要素规模扩张到创新驱动的转变；其三，从实现途径的角度来看，就是以供给侧结构性改革为主线，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革以及提升全要素生产率。

早期的文献如卡马耶夫（1983）、沈坤荣（1998）等把经济效率视为经济增长质量，并且在实证研究中往往用全要素生产率（TFP）来测度。孙智君（2013）认为国民经济的增长关系体现于两方面的内涵：一是生产资源和产品数量扩张的经济增长速度，二是产品优化和经济效率提高的经济增长质量。王积业（2000）认为经济增长既是数量扩张的过程，也是质量提高的过程，是数量与质量的统一。或者说“是生产要素积累和资源利用的改进或要素生产率增加的结果”。而资源利用的改进或要素生产率增加，指的是资本和劳动力的更加有效的使用和科学技术在生产中的应用，它们构成了经济增长质量的重要源泉。很多实证研究把经济效率默认为经济增长质量，如刘文革、周文召、仲深等（2014）、何强（2014）在经济增长质量的研究中就是用TFP表征经济增长质量。世界银行、OECD等国际机构在经济研究中也经常把全要素生产率的变动作为考察经济增长质量的重要内容（郑玉歆，2007）。尽