新中国成立以来特别是改革开放以来，中国农业发展出现翻天覆地的变化，实现了跨越式发展，粮食等重要农产品生产能力显著增强，近年来粮食总产量一直保持在1300亿斤以上，使中国人的饭碗牢牢端在自己手中，不仅有力保障了国家粮食安全，也为推进工业化、城镇化进程提供了重要支撑。但在中国农业发展取得这些喜人成绩的背后，由于根深蒂固的传统生产观念和落户生产方式，耕地、水等资源过度开发使用，化肥、农药等农业投入品过量施用，造成农业发展面临着愈趋严峻的资源和环境双重约束。与此同时，随着中国社会经济的持续快速发展，人们的生活水平也不断提高，人们对安全、优质、绿色、特色的农产品需求越来越大，而过去很长一段时间内，以片面追求数量增长为导向的农业发展，造成了现阶段一般农产品供应过剩、高质量农产品供给不足的现象。因此，加快农业供给侧结构性改革，推动农业绿色发展，不仅是破解当前农业发展突出问题的迫切需要，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必由之路，更是推进农业现代化、农业可持续发展、实现乡村振兴的必然选择。2017年9月，我国出台《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，从完善空间布局、科学保护资源、推进产地环境治理、修复生态体系、完善创新体系等方面，对当前和今后一段时期全国农业绿色发展进行了全面系统的安排部署。

平顶山市推进农业绿色发展的现实基础

（一）平顶山市农业基本情况

平顶山市位于河南省中西部，地处伏牛山区与黄淮平原过渡地带和南北气候的交汇区域，下辖2市4县4区和2个功能区，共86个乡镇2584个行政村，面积7882平方公里，其中山地、丘陵地区面积约占76%，耕地面积389万亩（以下数据均不含汝州市），乡