20世纪七八十年代以来，新一轮高新技术革命兴起，生产力得到巨大发展，全球化程度空前加深，世界各国之间的联系日益紧密。但与此同时，全球发展不平衡的问题也越发突出，西方发达国家与亚非拉欠发达国家之间的差距进一步拉大。特别是70年代的石油危机导致很多发展中国家经济陷入困境，西方国家借此开始在全球范围内推行新自由主义，并于1989年形成“华盛顿共识”，广大亚非拉国家受此影响逐步走向了“市场化、自由化和私有化”之路。坦桑尼亚也不例外，进入80年代，国内大量的国有企业亏损或倒闭，物资短缺，失业人口增加，坦桑尼亚首任总统朱利叶斯·坎巴拉吉·尼雷尔因此辞职。为解决经济危机，以阿里·哈桑·姆维尼（Ali Hassan Mwinyi）为总统的坦桑尼亚新政府接受了世界银行和国际货币基金组织的援助方案，实施结构性调整计划，采用市场经济体制，将大量国有企业私有化、实施贸易自由化，政治上实行西方民主体制，包括三权分立、多党制、议会制和自由媒体制度等，引发国内政治经济社会结构的系统性改变。

剑麻产业作为坦桑尼亚长期的经济支柱产业，在国有化后的近20年里迅速衰败，因此在这次经济改革中再次成为焦点。自1986年起，TSA下辖的国有剑麻种植园、纤维加工厂、纺织厂开始公开出售给私人，并于1997年成立坦桑尼亚剑麻局（Tanzania Sisal Board，TSB）取代TSA，标志着坦桑尼亚剑麻产业私有化彻底完成，由此政府完全退出对剑麻产业具体经营层面的干预。私有化后，坦桑尼亚剑麻产业绝大多数落入坦桑尼亚本土私有资本手中。这些私有资本发育较晚、力量薄弱，对于剑麻产业的运行逻辑呈