2010～2019年不同层级农村集体产权制度改革进展情况

（一）改革进展情况

1.村级农村集体产权制度改革进程任务完成近2/3，中部、西部及东北地区部分省（自治区、直辖市）加快推进

如图1所示，2010年，全国30个省（自治区、直辖市），只有1.29万个村级单位完成集体产权制度改革，占全国村级单位总数的2.10%，且有7个省份完全未启动或尚未有完成集体产权制度改革的村级单位。截至2019年底，已完成改革的村级单位增加到36.86万个，占比上升到63.16%，是2010年完成比例的30倍。

图1 2010～2019年村级单位农村集体产权制度改革完成比例

如表1所示，2010～2019年，北京市、浙江省稳居村级集体产权制度改革完成比例的前四名，其中浙江省自2012年以来，连续8年一直位居前两名。2018年、2019年中部地区的安徽省、西部地区的陕西省、东北地区的黑龙江省的村级单位改革进程明显加快。至2019年，黑龙江省完成比例跃居第1位，安徽省第3位，陕西省第9位。

表1 2010～2019年村级集体产权制度改革完成比例前十名的省（自治区、直辖市）排序

2.组级单位农村集体产权制度改革完成比例明显增加

如图2所示，截至2019年底，全国有22.56万个组级单位完成集体产权制度改革，占比为4.66%，是2013年的4.61倍，2018年的3.56倍。可见，组级集体产权制度改革大部分都是2019年完成的，显示了加速推进的迹象。

图2 2013～2019年组级单位农村集体产权制度改革完成比例

3.镇级单位农村集体产权制度改革进程逐步加快

如图3所示，截至2019年底，全国30个省（自治区、直辖市）完成集体产权