壮大农村集体经济实力一直以来在“三农”发展与改革事业中具有战略性意义，发挥着不可替代的作用。毛泽东早在20世纪50年代就直接组织推动了农业合作化、集体化运动，并主持编写了《中国农村的社会主义高潮》，为其中的104个案例专门写了按语，对农村集体经济的建立和发展给予了直接有力的指导。改革开放初期，邓小平提出了著名的“两个飞跃”的思想，指出家庭联产承包责任制的未来是集体经济，只要机械化水平提高了、管理水平提高了、多种经营发展了、集体收入的比重提高了，包产到户的形式就会发生变化，低水平的集体化就会发展到高水平的集体化。邓小平：《关于农村政策问题》（一九八○年五月三十一日），《邓小平文选》第2卷，人民出版社，1983。习近平对农村集体经济组织所发挥的功能作用给出了高度评价和清晰定位，他认为“我国的农村集体经济组织是在新中国成立初期完成土地改革后广泛建立起来的，在当时起到了避免小农经济有可能出现的两极分化、有效地保护处于恢复时期的农村生产力、为国家工业化提供积累的历史作用”习近平：《中国农村市场化建设研究》，人民出版社，2001，第376页。，“事实证明，社队集体经济是农村社会主义经济的重要支柱，只能加强，不能削弱”习近平：《大力发展商品生产》（1983年11月1日），《知之深，爱之切》，河北人民出版社，2015，第97页。，“在农村改革和发展中，集体经济是农村基层组织领导地位的物质基础，是农村基础设施建设的投入主体，哪里的集体经济强大，哪里经济和社会发展就快”。习近平：《中国农村市场化建设研究》，人民出版社，2001，第67～68页。2021年4月，第十三届全国人大常委会第二十八次会议通