问题的提出

所谓政务公开，是指行政机关将不涉及国家安全或国家秘密以及法律规定不得公开的事项之外的事项，采取一定形式，按照一定程序，向社会和公民予以公开的活动。以习近平同志为核心的党中央高度重视政务公开工作，把这项工作作为提升政府治理能力和公信力，建设法治政府、服务型政府，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权的重要内容。在全媒体时代，政务微服务、政务微公开成为政府网上政务公开的新形式，将各级政府部门的政务公开工作推向一个新的阶段，“公开为常态，不公开为例外”。2017年底，中共中央印发《中国共产党党务公开条例（试行）》，将信息公开从政府行政部门扩展到党务部门，促进了信息公开在公共部门的全覆盖，彰显了党中央推进政务公开、强化权力监督的坚强决心和战略定力。2019年，国务院办公厅在印发《2019年政务公开工作要点的通知》中强调，要深入推进决策和执行公开。

从2008年算起，河南省各级政府的政务公开工作已经有11个年头。在11年的探索性实践中，有些地方政府部门做得较好，有些地方政府部门则做得不够到位，但是由于缺乏独立的第三方评估，做得好的政府部门不知道自己做得好，做得不好的政府部门还不知道自己与先进地区的差距以及差距有多大。基于此，本报告延续往年评估指标体系，以县级政府、省辖市政府门户网站的政府信息公开专栏为评估内容，对2019年全省市、县级政府的网上政务公开进行评估。依据此次评估结果，各级、各地政府部门可以看到自身政务公开工作在全省的位置，达到找差距、补短板、后进赶先进的目的。

指标体系的构建

（一）指标设置的基本原则

1.结果导向

本次评估坚持结果导向，不问参评政府部门的主要领导人对政府