环境卫生作为一项传统公共事业，一直活在大众的视野当中，也是这种无处不在的工作性质使得这项事业一直都在悄然地变化着。作为公共事业改革的一部分，公共环卫事业在经历了三个阶段的改革后，如今绝大多数的公共环境卫生服务都是由政府购买，企业主导。受客观和主观因素影响环卫队伍和其收入分配也发生了深刻的变化，主要体现在六方面：一是环卫工人身份的转变，从编制内转向合同制员工；二是环卫工人年龄构成的转变，主体构成多为50岁以上城市退休人员或农村劳动者；三是劳动形式从单一的体力劳动转变成了低技能劳动；四是收入分配的主体由政府转向了企业；五是环卫工人的收入问题不仅在水平方面，更多涉及构成和待遇等多方面，例如补贴津贴、安全生产、工伤保险等；六是随着环卫设施的科技进步，技术要素逐渐参与环卫工人岗位的分配。但无论这些环卫机械如何升级换代，环卫工人年龄构成如何老龄化，那些街区小巷的清洁卫生，垃圾分类后的处理，以及疫情下环卫工人承担的清洗消毒工作等，都表明了公共环卫事业并不会随着技术进步而退出人工主导的领域。环卫工人现在，以及长久的未来，都是维护公共环境卫生的主体，而非机械。

随着公共事业改革的深化，市场化因素对环卫工人的收入产生重大的影响，他们收入的决定因素和增长因素有哪些？那些工资构成要素是否适合他们？随着老龄化社会的来临，环卫行业成为50岁以上的远郊或农村老年人出来打工赚取收入的副业，或见世面的途径，工资水平仅仅是增长的诉求么？全国180万环卫工人，是一个庞大的群体，但因为所处的城市不同，年龄构成不同，身份背景不同，他们的工资分配形式、水平和构成千差万别。笔者通过对新加坡环卫工人的累进工资制度的介绍和分析来