城镇化是衡量一个国家或地区发展程度、现代化水平的重要标志。新中国成立70多年，沧桑巨变，赣鄱大地发生了翻天覆地的变化，江西的城镇化是江西发展的一个缩影，早期的城镇化起步低、发展慢，与全国一样，经历了从“严格控制大城市，积极发展小城镇”到“大中小城市和小城镇协调发展”再到“推进以城市群为主体形态的城镇化发展”的动态演变历程。

第一节 70年江西城镇化发展历程回顾

1949～1957年：城镇化探索发展阶段

随着国民经济的恢复和第一个五年计划的顺利开展，江西经济社会和城镇建设稳步发展。1949年，江西省仅有4个设市城市，即南昌、九江、景德镇和赣州，1950年增设吉安市和上饶市，1954年增设抚州市。1949年全省非农业人口164万人，城镇化率12.48%；到1957年，城市非农业人口增加到265万，年均增长6.19%，城镇化水平由12.48%上升到14.33%，提高了1.85个百分点。与全国城镇化发展进程比较，江西城镇化速度明显偏慢，1949年的城镇化率高于全国1.84个百分点，1957年却低于全国1.06个百分点（见表1-1）。

表1-1 1949～1957年江西省城镇化水平

1958～1966年：城镇化曲折发展阶段

1958～1963年，与全国一样，由于“大跃进”和三年自然灾害的影响，国家贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针，全省城镇人口出现大起大落。1958～1960年，受三年自然灾害的影响，浙江、安徽等地大量人口迁移到江西，部分进入城镇，同时1960年江西相继增设萍乡市和新余市，导致这一时期全省非农业人口急剧增加，由1957年初的265.3万人骤增至1960年的400.8万人，净增135.