2020年，注定要在中国乃至世界历史上留下不同寻常的一页。新冠肺炎疫情作为一场突发的全球公共卫生事件，对全世界造成巨大冲击，既全方位展示出各国相互依存、利益交融的全球共生关系，也引发了各国对全球化趋势所面临的风险挑战的战略思考。国际上，全球化进程遭遇挫折，政治、经济、安全、文化、科技等格局都进入调整和转型，国际治理体系“碎片化”程度加深，全球产业链、供应链、创新链、价值链深刻重组，我国势必要在一个更加不稳定、不确定的世界中谋求自身发展及推动同其他国家的合作发展。在国内，中国共产党团结带领全国各族人民进行了一场惊心动魄的抗疫大战，取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果；中国经济迅速恢复增长，脱贫攻坚成果举世瞩目，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，国内国际双循环发展格局正在形成。在国内外的深刻变局中，公共关系早已超越狭义管理学或传播学的边界，日益走上政治化、专业化、成熟化的道路，在塑造国家形象、加强国际交流、提升治理能力、处理公共危机、繁荣市场经济、促进社会和谐等方面都发挥着前所未有的重要作用，是新时代建设有中国特色社会主义不可或缺的助推器。

关于公共关系的定义，国内外学者先后对其进行了各种层面的不同阐释。随着时代和形势的发展，其内涵和核心功能也在不断发展变化，从企业、社会组织的战术实践向国家、政府的战略实践转化和升级。但不论是国家、政府层面，还是社会组织和企业的公关活动，从根本上来说，仍是其“协调关系、沟通信息、塑造形象、合作共赢”的核心功能在不同领域和层面的表现。中国人民大学学者胡百精从对话视角，将公共关系范式定义为“对话中成就信息共同体、利益共同体、价值共同体”胡百精：《公共