为探索中国减贫成功的原因，本章使用2000～2018年省级面板数据，量化分析了各因素的减贫贡献，结果显示：中国减贫成功离不开经济社会发展、政府扶贫干预与党领导下的减贫战略调整。①经济社会发展是主要原因，经济发展成果惠及贫困人口，城镇化等社会转型则为穷人提供脱贫机遇。②政府扶贫干预是必要原因，经济社会发展并非总对穷人有利，政府适时适度的扶贫干预形成必要补位，促成了经济社会发展与减贫进程的耦合。③党领导下的减贫战略调整是重要原因，面对贫困形势的演变，党审时度势做出精准扶贫战略部署，显著提高了减贫效率，体现了渐进与动态的贫困治理方案，彰显了制度优势。但也应看到，现阶段中国减贫仍存在相关问题，使后2020时代减贫面临挑战，如长效减贫机制尚未真正确立，区域差异显著要求贫困治理的因地施策等。为此，应进一步释放经济社会发展的减贫动能；探索长效减贫机制，激活市场功能，培育内生脱贫能力；注重贫困治理的因地施策；坚持党的领导，持续推进并及时调整精准扶贫战略。

引言

新世纪后，中国进入发展新纪元，减贫进程加速推进。在解决温饱的基础上，党以消灭贫困为奋斗目标，以全面小康为宏伟蓝图，领导中国减贫相继走过整村推进扶贫开发（2000～2012年）与精准扶贫（2013～2021年）两大阶段，贫困瞄准机制愈加精准，国家主导意志日益凸显，贫困治理水平逐步提升，面临日趋增大的减贫难度，减贫速度只增不减，创造了减贫奇迹。截至2019年底，中国农村贫困人口只剩551万，贫困发生率只有0.6%，2021年全面脱贫的目标实现。要知道，1978年中国贫困发生率高达97.5%，至2019年累计减贫人口近7.7亿，贡献了全球减贫人口