概述

减贫是国际发展政策中具有挑战性的问题之一。各个国家的贫困问题是不同的，有的国家的贫困问题主要集中于民众收入不足、遭受社会歧视、缺乏参与决策的能力，而有的国家的贫困问题则表现为儿童营养不良、接受教育和获得基本服务的机会有限。实际上，消除贫困是21世纪一直在进行的工作之一。因此，国际社会、各国政府和各类援助机构在减贫问题上不断做出巨大的努力。2015年，世界第一个千年发展目标达成，即将全球贫困率降低一半，极端贫困人口比1990年减少十亿多。根据2018年世界银行的贫困与共同繁荣报告，这一里程碑使得全球经济强劲增长，并且使许多发展中国家的财富不断累积。

本章选取加纳这一对象进行研究，首先根据世界银行关于全球贫困状况的描述，简要介绍加纳减贫概况，并对贫困予以界定，再运用金融分析方法、能力分析方法、社会排斥方法和参与式方法四种贫困衡量的方法对加纳贫困状况进行描述，然后基于加纳经济背景系统梳理加纳2005年至2017年的贫困变动趋势，并具体分析经济与结构调整计划的实施给加纳减贫带来的成效；接着详述加纳政府应对贫困问题的政策发展脉络，如经济与结构调整计划（SAP）、2006年至2009年社会增长与减贫战略、2014年至2017年加纳共同增长和发展议程《加纳2020年远景规划》，继而提出加纳政府在未来减贫工作中的战略重点，如提高女性社会地位、强化生计技能培训、大力发展基础教育、制订健康服务计划等；最后加纳将依托非洲大陆自由贸易区，借鉴中国贵州省岑巩县“电子信息+”智慧扶贫经验，为加纳的减贫实践提供有益参考。

Introduction

Poverty alleviation has become