第一节 国外生态环境绩效评估和考核实践

日本：面向环境保全成本和环境效率二维企业环保绩效评价体系

1992年，日本通商产业省开始公布以《环境行动计划》为名的环境保护行动计划，成为企业环境绩效评估的开端。2000年，日本环境省颁布《环境会计指南》，并先后两次进行修订，其中专门性地阐述了对于企业环境影响效果的评价，并明确了数据指标以评估企业环境保全成本效果，指标从实物与货币两个角度来进行评价。世界可持续发展工商业联合会（WBCSD）提出了生态效率指标后，许多日本企业都利用行业特点，综合评价了自身企业的经济效果与环境成本，以实现行之有效的环境成本控制，并在此过程中许多企业都逐渐提出了各具特色的环境效率指标。环境效率评价指标的重要性在于强调了经济与环境效益的同步增长，包括资源有效利用率、绿色产品销售比例、污染控制效率等。两项指标相辅相成、互为补充，从经济盈余的角度，衡量企业的经济效益与环境效益，同时强调了经济效益与环境效益同步增长的重要性。

日本境内环境会计十分普及，这也使得日本企业的环境绩效评估取得了一定的成绩。环境会计的职能包括：从环境保全成本的效果评价和环境效率评价两方面入手，帮助企业确定环境影响较大因素的量化值；指明在企业日常经营中的环境管理重点与可能潜在的危险；全面记录企业进行与环境相关活动的成本收益；为企业提供不同部门间绩效比较的结果；为企业内的不同主体提供驱动机制，并制定相关标准以评价投资效果。根据环境会计提供的信息，企业能够及时发现经营过程中与环境相关的问题并快速调整，降低环境风险，改善企业形象，实现经济效益、环境效益、社会效益的同步提升。

大湄公河次区域（GMA）：以提升环境