社会组织评估工作概况

我国各类社会组织发展空间持续扩展，自主性和组织能力不断提升（徐家良、王昱晨，2019）。然而，仍有一些社会组织处于发展起步阶段，存在治理结构不健全、功能作用发挥不够、社会评价不高等问题。作为矫正“志愿失灵”现象的重要手段，科学评估对社会组织发展质量的提升至关重要（曹天禄，2015）。开展社会组织评估工作以来，民政部逐步探索建立了一套完整的评估工作体系，评估指标和评估程序不断完善，参评全国性社会组织数量、评估结果应用范围持续扩大，相关政策制度逐渐完善，评估的效果和影响力日益增强。2018年度，全国性社会组织评估工作进一步聚焦国家和社会关注热点，在加大力度培育第三方评估机构的同时，不断改进和加强评估工作，评估工作取得新的成效。

（一）社会组织评估基本情况

2018年度共有124家全国性社会组织获得评估等级。民政部公告获得评估等级的全国性社会组织数量为127家，但其中3家在2017年度已完成评估流程，评估结果延后至2018年度公布。本报告的分析聚焦于2018年度参评全国性社会组织，故总数为124家。其中，全国性行业协会商会38家、全国性学术类社会团体30家、全国性公益类社会团体2家本年度蓝皮书分报告不包括“全国性公益类社会团体评估专题分析”。、基金会48家、社会服务机构6家。评估等级结果为：5A级5家，占评估总数的4.03%；4A级48家，占38.71%；3A级58家，占46.77%；2A级11家，占8.87%；1A级2家，占1.61%。详见表 1。

2018年度参评全国性社会组织的影响力和规范化程度均有较大幅度提升，并且积极参与脱贫攻坚等公共事务，显示出较强的社会责任