《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》已于2019年11月26日下午召开的中央全面深化改革委员会第十一次会议审议通过。会议强调，劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容；要把劳动教育纳入人才培养全过程……注重教育实效，实现知行合一，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。研究中小学生劳动素养内涵和评价指标体系，明确其关键要素，能够为更好地设计和实施劳动教育，指导区域和学校完善学生综合素质评价、提升学生劳动素养、促进学生全面发展提供有益参考。

相关概念分析

通过对劳动素养相关概念的文献研究，本研究认为“劳动”属于基础概念，它决定着中小学生“劳动素养”概念的内涵，而各学段学生应具备的劳动素养决定着劳动教育的目标和内容。

（一）劳动

要对劳动有深刻的认识，需从哲学角度进行剖析。研究发现，很难给“劳动”下一个适合不同时期并被普遍认可的定义。这也表明劳动始终处于客观对象与主观认识的矛盾运动中。《辞海》把“劳动”界定为“人们改变劳动对象使之适合自己需要的有目的的活动；劳动力的支出或使用；人类社会存在和发展的最基本条件”。夏征农、陈至立主编《辞海》（第六版彩图本），上海辞书出版社，2009，第1306页。马克思在因果性与目的性的张力场中界定劳动，即劳动“不仅使自然物发生形式变化，同时他还在自然物中实现自己的目的，这个目的是他所知道的，是作为规律决定着他的活动的方式和方法的，他必须使他的意志服从这个目的”《马克思恩格斯全集》第23卷，人民出版社，1972，第202页。。对马克思劳动观的理解，研究者有较为一致的观点，即认为马克思的劳动观本质上是哲学的，马克思认为劳动不仅是物质商品的生产活动，