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图片名称: G村建设用地整治后的农民居住方式
所属图书:中国乡村振兴学术报告(2019—2020)
出版日期:2021年7月
关键词:
综合土地整治和乡村振兴:平台、工具和关键因素——以四川省D镇综合土地整治项目为例

全球人口从乡村地区转移到城市的剧烈转变,带来了史无前例的巨大变化(Wood,2008)。日益提高的全球城市化发展水平不可避免地伴随着乡村的衰落,这种变化已经席卷发展中国家与发达国家(Liu and Li,2017)。如何应对乡村衰败这一全球性问题?一些研究做出启示性的思考。①全球性乡村。伍兹对全球化背景下农村地区的重塑进行了研究(Woods,2007)。他通过研究地方和全球行动者的互动、人与物种的互动以及由此产生的新的混合形式和关系,探讨了全球化对于乡村重新振兴的推动。全球化成为恢复乡村活力的机会,全球性乡村成为分析农村复兴的理论和工具。②土地整治项目。帕斯卡尼斯和马里希的研究表明,过去20年,中欧和东欧国家的农村社会和经济衰退加剧,土地整治是在统一的土地整治项目中实现多重目的的农村发展项目的绝佳工具(Pa?akarnis and Maliene,2010)。龙花楼认为要重构农村生产生活空间和生态空间,为建设新农村搭建新平台,实现中国城乡一体化发展,土地整治是必由之路(Long,2014)。③强调自下而上的科学规划。刘彦随等提出振兴世界乡村的四项农村优先政策,包括政府需要在城市化发展的同时促进农村化,必须鼓励自下而上的举措,必须承认有些不宜居住地区的村庄必须搬迁,需要有一个科学的规划来指导复兴进程(Liu and Li,2017)。

中国同样面临乡村衰败的问题。中国城市化率从1949年的10.6%上升到2017年的58.52%,农民向城市大规模迁移持续了近40年。农村人口的流动导致了中国农村经济和社会功能的全面退化(饶静,2013)。快速的工业化和城市化引发了“农村空心化”现象(