中国的城镇化进程，就其深度和广度而言是一场社会转型。社会转型过程中，产业结构的调整和就业形势的变化会直接导致利益格局的调整和变化，社会成员个体的身份和角色会相应进行调整和重构，原有相对平衡的机制被打破后新的平衡机制无法立即建立起来，社会成员个体的行为失范，最突出的表现就是形形色色的违法犯罪现象。珠江三角洲经济圈是我国改革开放的先行地区，其城镇化过程不仅是改革开放以后中国城镇化的缩影，更是代表了中国城镇化的发展趋势。

流动人口众多

城镇化的发展是极其复杂的动态过程，城镇人口聚集以及占总人口比重的提升是其过程的重要表现。任何城市的兴起和成长无不与人口的空间运动相联系，城市的各项发展也都以人口变动为前提，不管是地域、经济或生活方式的城镇化，都是以人口的城镇化为基础的。城镇人口的数量、密度及流动性，与城镇治安密切相关。在一个城市，随着人口数量、密度及流动性的增加，人与人之间的关系呈几何级数倍增，摩擦和矛盾也随之增多。珠三角地区是我国最早开放的地区，由于它所处的是交通枢纽的地理位置，较早成为流动人口吸引之地和必经之地。大批由农村剩余劳动力组成的外来流动人员纷纷涌入该地区。特别是深圳、珠海等经济特区的建立，以及珠江三角洲地区乡镇企业的发展，吸引了人数众多的流动务工人员。

2007年，珠三角城市群净流入的跨省农民工在1373万人左右，珠三角地区城镇化率的提高，主要来自农民工进城不断增加。2009年，北京、上海、天津、广东和浙江，农民工对城镇化的贡献率分别为34.02个、30.57个、25.41个、20.82个、15.46个百分点（见图1）。流动人口为当地社会各方面发展注入了活力，给城市带来了廉价的