党的十八以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，残疾人事业发展作为全面建成小康社会的重要目标，被列入国家经济社会发展总体规划。国务院印发了《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，并在《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》中设“残疾人基本公共服务”专章。经过五年的发展和完善，我国残疾人权益保障体制机制不断完善，残疾人社会保障制度和服务体系不断健全。“十三五”期间残疾人事业的稳步推进，为“十四五”时期残疾人保障工作奠定了良好基础，在以推动高质量发展为主题的新时代背景下，残疾人事业要补短板、强弱项、提质量，进一步提升残疾人的获得感、幸福感和安全感。

残疾人基本公共服务“十三五”进展

（一）全国总体进展

2017年1月23日，《国务院关于印发“十三五”推进基本公共服务均等化规划的通知》（国发〔2017〕9号）（以下简称《通知》）发布，该规划第十一章专设“残疾人基本公共服务”，共设10项指标，包括：困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、无业重度残疾人最低生活保障、残疾人基本社会保险个人缴费资助和保险待遇、残疾人基本住房保障、残疾人托养服务、残疾人康复、残疾人教育、残疾人职业培训和就业服务、残疾人文化体育、无障碍环境支持（见附表1）。各项任务分解到各部门和地方政府。

自2015年以来，各部门出台了39项配套政策文件（见附表2），残疾人基本公共服务各项重点任务、保障措施和清单项目实施顺利，残疾人基本公共服务体系初步建立，服务覆盖面不断扩大，质量效益逐步提高。2020年，“十三五”规划即将收官，残疾人小康进程各项指标全部完成（见表