党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，将精准扶贫、精准脱贫列为基本方略，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，要求举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。治贫先治愚，扶贫先扶智，教育拔“穷根”。为贯彻落实党中央、国务院和教育部党组的决策部署，体现国家开放大学的办学理念、特点优势和老区情怀，国家开放大学自主启动实施“长征带”教育精准扶贫工程（以下简称“长征带”工程），即对红军长征沿线有关省、自治区、直辖市国家级贫困县，进行教育精准扶贫。

“长征带”工程基本情况

（一）实施背景

1.中国贫困问题开始从普通贫困转向特殊贫困

中国是世界上最大的发展中国家，也是贫困问题最突出的国家之一。中国的贫困人口曾经占世界贫困人口总数的20%，改革开放40多年以来伴随国民经济发展、大规模扶贫开发和脱贫攻坚的实施，我国农村居民收入水平持续提高，生活状况显著改善，贫困人口大幅减少。截至2018年末，全国农村贫困人口总数为1660万人，《截至2018年末全国农村贫困人口共计1660万人》，新浪网，http：//finance.sina.com.cn/china/gncj/2019-02-15/doc-ihrfqzka6051150.shtml。比1978年末的7.7亿人累计减少7.5亿多人，年均减贫人口规模约为1900万人，贫困发生率也从97.5%下降到1.7%，对全球减贫的贡献率超七成。《扶贫开发成就举世瞩目脱贫攻坚取得决定性进展》，搜狐网，https：//www.sohu.com/a/252096611_224813。

然而，贫困问题依然是我国经济社会发展中最突出的