2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年，截至年底，陕西脱贫攻坚工作已经取得决定性进展和历史性伟大成就，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，绝对贫困和区域性整体贫困基本解决。同时，陕西乡村振兴战略开局起步良好，各项乡村振兴工程稳步推进，村容村貌已发生显著变化，乡村振兴的格局已初步建立。习近平总书记在2020年3月6日的决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调指出，“要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接”，为做好脱贫攻坚和乡村振兴各项工作提供了根本遵循。在此背景下，系统研究并统筹谋划陕西省脱贫攻坚与乡村振兴的衔接问题，既可以全面总结陕西省脱贫攻坚成果和脱贫攻坚工作的经验做法，也有利于在乡村振兴的战略指引下，提前谋划2020年脱贫攻坚后的减贫思路，以脱贫攻坚的宝贵工作经验，扎实有效地推进陕西乡村振兴的高质量发展。

陕西脱贫攻坚与乡村振兴的战略背景

农业农村农民问题始终是党中央关注的重点、焦点问题。党的十八大以来，中央为解决“三农”问题，先后出台了一系列重大战略部署，以农业供给侧结构性改革为战略主线，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴两大战略任务，这一系列战略任务相互联系、相互交叉、不可分割、统筹推进。

2018年，中央一号文件第一次提出了“做好实施乡村振兴战略与打赢精准脱贫攻坚战的有效衔接”，同年9月，中共中央、国务院下发了《乡村振兴战略规划（2018～2020年）》，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进。2019年中央再次下发了《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》，明确提出必须坚持把解决好“三农”问题作为