《贵州方案》的制订背景及主要内容

（一）《贵州方案》的制订背景

生态文明建设是党和国家的重要战略部署，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十七大首次提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”胡锦涛：《高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》，人民出版社，2007，第20页。，党的十八大将生态文明建设提到了前所未有的高度，不仅以“大力推进生态文明建设”为题，独立系统地论述了生态文明建设，而且明确指出，“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”，要“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”胡锦涛：《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告》，《求是》2012年第22期。。

为贯彻落实党的十八大确定的“五位一体”总体布局，2015年，中共中央、国务院相继印发了《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》，为加快推进生态文明建设作出了“顶层设计”。

由于生态文明建设“缺乏具体案例和经验借鉴”，党的十八届五中全会提出，要“设立统一规范的国家生态文明试验区，重在开展生态文明体制改革综合试验，规范各类试点示范，为完善生态文明制度体系探索路径、积累经验”中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》，2016年8月。。根据党的十八届五中全会精神，为“将中央顶层设计与地方具体实践相结合