罗马尼亚位于东南欧巴尔干半岛的东北部，北部和东北部分别与乌克兰和摩尔多瓦为邻，南接保加利亚，西南和西北分别与塞尔维亚和匈牙利接壤，东南临黑海。罗马尼亚面积23.84万平方公里，在欧洲是领土面积第八大的国家，人口1952万。罗马尼亚2004年3月29日加入北约，2007年1月1日加入欧盟。自1990年以来，罗马尼亚人口持续下降，主要原因是出生率下降、相对死亡率增高，还有移民国外等。2018年，罗马尼亚人均GDP为12301美元，属于中等以上水平的国家。

罗马尼亚福利转型的背景

在中东欧国家中，罗马尼亚有许多特殊性。罗马尼亚的转型发生最晚，政权的终结最具暴力色彩。与中东欧其他国家相比，罗马尼亚原执政者与社会持不同政见者等派别没有形成召开全国性圆桌会议的政治状态。1989年12月22日，罗马尼亚救国阵线委员会成立并接管政权，扬·伊利埃斯库代表救国阵线委员会宣布救国阵线纲领。1990年1月，伊利埃斯库当选救国阵线委员会执行局主席。1990年2月，罗马尼亚成立了具有临时议会性质的罗马尼亚全国联盟临时委员会，伊利埃斯库当选为主席。同年4月8日，他在救国阵线全国代表会议上当选为主席并被推选为救国阵线总统候选人。在5月20日大选中，伊利埃斯库以85%的得票率当选为罗马尼亚总统。1992年9～10月，罗马尼亚再次进行总统与议会选举，总统伊利埃斯库连任。自2012年12月起，罗马尼亚由中左翼政府执政，一开始由蓬塔带领，他于2015年11月被指责腐败后辞职。1989～1999年，罗马尼亚经历了两次经济衰退。从2000年起，政府实行了一系列促进宏观经济增长的政策，包括2009年实行统一个人所得税