习近平总书记在2018年中央民族工作会议上再次强调，要加强基础设施建设，不断释放民族地区发展潜力。基础设施是民族地区的薄弱部分，基础设施的发展和完善关系到民族地区经济社会发展的各个环节，因此研究民族地区经济发展必须要针对存在的问题进行完善，为民族地区在新时代实现跨越式发展做好准备。

第一节 基础设施效应及运营模式

基础设施

基础设施（infrastructure）是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。基础设施有狭义和广义之分，狭义概念主要包括一些有形资产，广义概念既包括有形资产又包括无形资产。广义概念包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。基础设施的划分依据多样，根据所在区域可以分为城镇基础设施和乡村基础设施，根据作用不同分为经济基础设施和社会基础设施。基础设施作为区域发展的重要组成部分，或者是区域发展最基础的部分，在民族经济发展过程中的重要性不言而喻。民族地区进行新型城镇化建设最重要的就是完善基础设施，产业结构调整最重要的也是相关配套基础设施的完善。基础设施是区域发展的关键，是社会生产生活的基础，社会成本的产生和收益的多少都与基础设施息息相关，最终会对供给和需求产生影响。

与基础设施相关的概念是基础产业，基础产业属于第二产业，一般处于工业生产的初级阶段，基础设施大多数的服务部门，属于第三产业。在作用于区域发展过程中，基础设施比基础产业更易让区域发展受到约束。基础产业和基础设施都存在生产期漫长和规模较大的特点，基础产业由于可以生